为切实发挥2025年中央财政农作物重大病虫害防控补助资金作用，科学有效控制农作物重大病虫疫情为害，保障我市农业生产安全，特制定本实施方案。

一、任务目标

全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于保障国家粮食安全的部署要求，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，强化“政府主导、属地责任、联防联控”，加强病虫疫情监测网络体系建设和管理，提升监测预警和防控能力，实施统防统治，开展绿色防控，重大病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情有效处置，有力保障我市农业生产安全和生物安全。

二、主要工作内容

根据《黑龙江省财政厅关于下达 2025 年中央农业防灾减灾资金的通知》(黑财指（农）〔2025〕269号)文件、《2025年农作物重大病虫害防控项目实施方案》黑农厅函〔2025〕777号的通知文件精神，我市分配资金105.33万元，任务指标：设立病虫疫情监测点106个，发布预报预警10期以上，组织开展稻水象甲疫情统防统治9600亩、苹果蠹蛾疫情统防统治1300亩、重大病虫害统防统治0.6万亩。

三、主要措施：

1.加强监测调查和预报预警。按照《黑龙江省农作物病虫疫情监测预警体系建设运行管理办法》的要求，统筹使用项目资金，根据实际需要，我市建立监测网点106个，择优聘用村级植保员，强化监测预警，加强监测点植保员管理和培训指导及监测设备的配备和维护，及时发布预报预警，组织做好重大病虫疫情普查监测工作，全面掌握重大病虫疫情发生情况及发展动态，科学确定应防区域和防控适期，为防控工作提供基础信息保障。

2.实施科学防控和绿色防控。重点防控玉米大斑病、水稻稻瘟病等。及时组织统防统治，科学有效处置，确保农业生产安全。选取春雷霉素、枯草芽孢杆菌等生物药剂进行防控。

3.及时组织统防统治。为最大限度发挥财政资金的效益和带动作用，我市根据实际情况，采取统一采购防治服务（含药剂）的形式开展统防统治。统防作业的服务组织应符合《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》规定，并在“掌上植保”APP－“防治组织管理”模块注册和报送信息。航化作业应科学合理添加航化专用助剂，每亩喷液量应保证1.5升以上，保障作业质量。

4.及时全面处置植物疫情。对稻水象甲和苹果蠹蛾重大植物疫情，强化普查监测，加强检疫监管和统防统治，按照《2025年黑龙江省农作物主要病虫草鼠害防控指导意见》中“农作物重大疫情防控技术”要求，稻水象甲选取氯虫苯甲酰胺或噻虫胺或氯虫·噻虫嗪进行防控；苹果蠹蛾选取2.5%氯氟氰菊酯乳油等药剂或悬挂性诱捕器进行防控；及时科学处置重大植物疫情，确保农业生产安全。

三、资金支出方向

1.重大病虫疫情防控补助。资金主要用于统防统治所需的购买药剂（药械）费、施药作业费、物资材料费、劳务费、植物疫情扑灭处置费，防控设施设备维护费（含更换喷头、修复诱虫灯等）和保险费，以及防控技术指导费、技术应用费等其它符合规定的费用支出。技术指导和技术应用费是指开展农作物病虫疫情田间监测和防控调查指导、防控技术试验示范应用、病虫疫情检验鉴定、防效调查评估、防控技术宣传及组织和参加相关技术培训等方面支出，住宿、交通、伙食补助等差旅费用按当地财政部门管理规定执行。

2.重大病虫疫情监测补助。资金主要用于病虫疫情监测点兼职植保员田间调查补助及购买意外伤害保险、防护服和防护用品等费用；组织开展监测点植保员培训所需的交通、食宿、资料、田间指导及聘请讲师等费用；维修维护监测设备正常运行及所需的用电、耗材及其它开展预测预报工作的必要支出，包括购买重大害虫性诱捕器和诱芯、物联网设备流量费等费用；市县级专业技术人员开展田间病虫疫情调查监测的交通、伙食补助及参加相关专业培训等费用按当地财政部门管理规定执行。植保员意外伤害保险的保障额度不低于10万元、意外医疗保险的保障额度不低于3万元。

四、监督管理

1.确保资金安全规范使用。项目由农业技术推广部门（植检植保站）负责组织实施。按照属地管理原则，市******农村局要加强领导，严格落实属地责任，强化项目总体运行的监督管理，确保各项工作任务按照绩效目标和技术要求落实落靠，规范使用并及时支付项目资金。项目实施单位应按照项目管理要求，明确具体实施内容、任务目标和资金使用计划等。

2.确保统防药剂质量。统防统治所用药剂的供货单位应具有农药经营许可资格，药剂需符合国家农药管理和使用规定及省实施方案要求，且应是经我省植保部门试验示范或在我省大面积应用的，安全、绿色、环保、高效的农药产品。

3.确保航化作业质量。使用植保无人飞机进行统防施药作业的，须通过无人机生产企业的作业监测平台或通过推送方式接入“黑龙江省植保无人机作业质量监测平台”进行监管和验收。通航公司使用有人驾驶飞机进行统防作业的，需提供每架次作业的航迹图。

4.规范做好绩效评估。项目实施过程中，项目实施单位要及时规范做好实施方案、集体决策纪要、采购合同及发票、作业质量验收报告、生产经营主体签字确认单以及实施方案信息公开等相关工作材料的留存，认真做好项目总结和绩效自评工作，及时完成农业农村部转移支付资金管理平台网上填报。

附:东宁市乡村重大病虫疫情监测点设置明细表  东宁市重大病虫疫情监测点设置明细表(1)

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