（湖凝评（2025）Y001号
委托单位：嘉鱼县农业农村局
评估单位******事务所
委托时间：2025年5月
受******农村局******事务所对《嘉鱼县罗氏沼虾养殖推广（两虾一稻）奖补方案》进行公平竞争审查。
一、审查目标
根据《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》的规定，对《嘉鱼县罗氏沼虾养殖推广（两虾一稻）奖补方案》进行公平竞争审查，并根据审查情况做出评估。
二、审查基准日
2025年5月7日。
三、审查方法
根据《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》的规定，遵循《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》所明确的基本分析框架以及《公平竞争审查制度实施细则》中规定的审查基本流程以及审查标准，从行政规范性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施对于市场竞争状况的影响、对于法治政府建设和营商环境优化的影响等角度形成客观评价。
四、审查依据
本次审查的主要参考依据包括：
1．《中华人民共和国反垄断法》；
2．《公平竞争审查条例》
3．《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）；
4．《公平竞争审查条例实施办法》
5．《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）；
6．《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》（国家市场监督管理总局令第12号）；
7．《公平竞争审查第三方评估实施指南》（国家市场监督管理总局公告2023年第17号）。
五、审查主要内容
1．是否含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容。
2．是否有限制商品、要素自由流动的内容。
3．是否有影响生产经营成本的内容。
4．是否有影响生产经营行为的内容。
六、评估分析
《嘉鱼县罗氏沼虾养殖推广（两虾一稻）奖补方案》制定的主要目的是扩大罗氏沼虾养殖面积，实现综合种养20000亩、池塘养殖1000亩。该方案对养殖主体实施无差别苗种补贴、保险补贴、贷款贴息，并对达到一定规模的养殖主体给予基地建设补贴、示范引领奖励、地理标示申报奖励，大力发展特色农业罗氏沼虾产业，构建一条增产提效、绿色生态、具有嘉鱼特色的罗氏沼虾产业发展之路，并实现进口替代。
七、评估意见
经过本次公平竞争审查，我们认为《嘉鱼县罗氏沼虾养殖推广（两虾一稻）奖补方案》，在“市场准入和退出标准”、“商品和要素自由流动标准”以及“影响生产经营成本标准”等方面，无阻碍市场公平竞争的情形。
******事务所
2025年5月
附件：
