一、项目基本情况
项目编号：YNYX-2025-0563
项目名称：公平竞争审查工作服务项目。
******人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）、《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、《公平竞争审查条例实施办法》（国市监规〔2025〕99号）、《公平竞争审查第三方评估实施指南》(市场监管总局公告2023年第17号)等相关文件要求，为健全公平竞争审查配套制度，全面提升全市公平竞争******管理局拟采用政府购买服务的方式购买公平竞争审查评估服务项目完成该工作。
采购方式：竞争性磋商。
预算金额：30万元；
最高限价：30万元；
采购需求：(一)本项目主要工作内容
1.编制评估指标体系并制定评估方案。结合国家相关法律法规要求，为不同行政区划层级单位构建科学系统的公平竞争审查评估指标体系，明确评估标准、方法和流程，形成可操作性强的评估实施方案，确保评估工作规范有序开展。
2.开展公平竞争审查制度实施情况第三方评估。通过资料审查、实地调研等方式，对昆明市参评单位的公平竞争审查制度建设、机制运行、审查质量及实施效果等进行全面评估，形成客观、公正的评估报告。掌握和评价全市各地区近年来落实公平竞争审查制度情况，及时发现政策制定机关妨碍市场公平竞争的行为，梳理分析存在问题及原因，引导各地各部门坚持问题导向，查找薄弱环节，推动工作落实，实现以评促建、以评促审、以评促改，将评估结果作为各地开展公平竞争审查、评价制度实施成效、制定工作推进方案的重要参考依据。
3.重大政策文件抽查评估。评估昆明市重大政策文件公平竞争审查程序的合规性、审查结论的准确性，并提出优化建议，进一步防范行政垄断。
4.政策措施文件抽查评估（不含重大政策文件）。对参评单位的一般性政策措施文件进行随机抽查，重点关注相关文件中是否存在地方保护、行业壁垒、歧视性条款等问题，确保各类市场主体公平参与市场竞争。
5.评估指导。以各参评单位提交的电子台账、纸质台账等材料为基础，通过审核评估、查阅资料、座谈交流、实地核查等方式，为各参评单位提供公平竞争业务工作指导，验证评估审查工作的真实性和有效性，提升评估质量及成效。
6.评估调研。开展公平竞争审查制度实施情况问卷调查，了解政策制定机关、利害关系人、社会公众以及新闻媒体对全市公平竞争制度实施情况的相关评价及意见建议等。
7.撰写公平竞争审查评估报告。通过整合汇总本次评估过程中的评分情况、问卷调查数据及各方意见等信息，编制本次公平竞争审查评估报告，进一步掌握昆明市公平竞争制度实施情况。
8.撰写公平竞争审查案例集。通过全面调查、抽样调查、网络调查、实地调研、舆情跟踪等途径，结合评估过程中发现的典型案例，汇总收集各参评单位公平竞争审查案例相关信息，编制《昆明市公平竞争审查案例集》，案例集中将涵盖正面示范案例和问题整改案例，为各级部门提供参考，增强公平竞争审查的实操性和指导性。
(二)本项目实施目的和意义
开展公平竞争审查制度实施情况第三方评估和抽查。通过资料审查、实地调研等方式，对全市参评单位的公平竞争审查制度建设、机制运行、审查质量及实施效果等进行全面评估，形成客观、公正的评估报告。通过第三方对各成员单位定期开展线下抽查，评估昆明市重大政策文件公平竞争审查程序的合规性、审查结论的准确性，对参评单位的一般性政策措施文件进行随机抽查，重点关注相关文件中是否存在地方保护、行业壁垒、歧视性条款等问题，从源头预防行政垄断和不正当竞争行为，防范行政权力滥用，打破公平竞争地方保护壁垒，以公平竞争激发市场主体释放活力，加快促进全国统一大市场建设。具体详见磋商文件“第五章 采购需求”。
服务地点：采购人指定地点。
服务期限（合同履行期限）：具体以合同签订时间为准。
质量要求：符合国家、地方及采购人要求。
标包划分：本项目不分标（包）
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
申请人的资格要求
1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,提供营业执照或类似法定凭证；
1.2财务状况：
（1）提供2023年至今任意一年经第三方专业机构审计的财务报告或自行编制的财务报表；
******银行出具的资信证明；
（3）提供专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。
（4）新成立的单位提供财务状况说明或财务会计制度。
注：投标人可根据自身情况提供以上任意一种财务状况证明材料即可。
1.3投标人提供有依法缴纳税收及社会保障资金良好记录的证明材料或依法免缴的证明材料或依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（提供2024年9月至今任意3个月的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足3个月的供应商须提供相应的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足1个月的不须提供）；
1.4投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
1.6供应商信用：未被列入“信用中国”网站（******）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（采购人或采购代理机构将通过上述网站查询各供应商信息，提供给评审小组），未被各级行业主管部门列入不良信用记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）小型和微型企业价格评分优惠政策；（2）监狱企业优惠政策；（3）残疾人福利性单位优惠政策；（4）节能产品及环境标志产品认定。
3.本项目的特定资格要求：
供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；
三、获取采购文件
1.时间：2025年 7 月 17 日至2025年 7 月 23 日，每天上午9时00分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外 ）。
******有限公司（昆明市五华区科普路中段固地尚城商务中心B座21楼）。
3.方式一：在以上时间和地点现场获取，提供以下材料：
（1）法定代表人身份证明书原件及身份证原件（法定代表人获取文件时提供）；
（2）若法人授权代理人获取文件的提供法定代表人身份证明书原件及其授权委托书原件、法定代表人或其授权委托人身份证原件；
方式二：******，备注公司名称及所报项目名称、联系人及电话。
******有限公司、账号：******************银行昆明关上支行、纳税人识别号：************7X），费用缴纳的发票开具只能由投标人基本户公对公转出，不接受个人汇款。
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年7月 28日 14 点00分（北京时间）；
******有限公司会议室（昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼）；
3.供应商应当在响应文件提交的截止时间前提交密封好的电子版响应文件（使用U盘储存）和纸质响应文件，并送达规定地点。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的视为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
五、开启
时间：2025年7月28日14点00分（北京时间）；
******有限公司会议室（昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
******管理局门户网上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
******管理局
地 址：云南省昆明市滇池路768号
联系方式：邱老师 （0871-******）
2.采购代理机构信息
******有限公司
地 址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼
联系方式：张瑞宇（0871-******）、王奕皓、赖俊春
3.项目联系方式
项目联系人：张瑞宇
电 话：0871-******
