西藏自治区交通运输厅2025年公路建设项目竣工决（结）算审计项目招标公告
招标编号：S************001
1.招标条件本
******人民政府办公厅转发审计厅西藏自治区“十三五”政府投资项目审计全覆盖工作方案的通知》（******管理中心。项目已具备招标条件，现对具备审计条件的44个已完成的公路建设项目的审计服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：西藏自治区境内。
2.2建设规模：本次招标规模包括经自治区交通运输厅要求各项目业主单位上报的具备审计条件的44个已完成的公路建设项目，项目总投资512.******亿元。
2.3本招标项目各标段服务期：
自合同协议书签订至出具审计报告，相关资料移交至自治区交通运输厅之日止。
2.4招标范围为：
工程造价审计包括： 1.基本建设程序是否合法、合规，应当取得的手续是否齐全；2.是否按施工图设计组织实施，变更手续是否齐全、变更理由是否真实合理，变更内容是否符合相关要求，变更程序是否符合相关规定；3.结算数据是否真实、可靠，是否与现场实际情况相符，结算数量是否与竣工图纸一致，计算是否准确；4.材料价格调整是否符合规定和合同约定，是否履行相关程序；5.是否按照合同约定编制结算报告,结算报告内容是否完整、齐全；6.验收手续是否齐全完整，工程质量是否验收合格；7.其他需要审计的内容。
工程财务审计包括：1.基本建设项目（建设单位）内部控制制度是否建立健全，是否得到有效执行，是否满足建设管理要求，是否有利于质量、造价、进度、环保、安全控制。2.资金来源是否合法合规，是否按计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。资金管理、使用是否符合财务规定，确定最终投资数和结余资金。 3.前期工作经费、征地拆迁工作经费使用是否真实、合法。征地拆迁及安置补偿资金是否按规定专项核算，及时拨付。 4.预付工程款是否按合同约定支付和扣回。保证金缴纳及预留是否符合有关规定，是否符合合同约定。保证金预留比例和金额计算是否准确，使用和退回是否合法合规。5.工程建设其他费（包含勘察设计费、监理费、招标代理费、环评报告编制费、水土保持报告编制费等）是否签订合同，是否按照合同约定进行结算；6.是否按照国家规定及时、足额计提和缴纳税费；7.项目建设管理费支出是否合法合规，手续是否完备；8.财务费用支出是否真实合法合规，贷款形成的资本化利息计算是否合理准确；9.是否按照批准的概（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象。概算调整是否履行规定程序；10.形成资产是否全面、准确，是否及时入账并账实相符，资产分类是否满足相关要求；11.竣工财务决算编报是否及时，报表数据是否完整、准确。成本是否严格按照概算口径及有关财务制度正确归集。12.其他需要审计的内容。
各投标人须按照所投标段具体服务内容区分具体招标范围。
2.5标段划分：本次审计招标分为9个标段，第1至4标招标内容为工程造价审计和财务审计。第5至8标招标内容为工程造价审计。第9标招标内容为财务审计，具体标段划分情况详见附表一。
2.6质量目标要求：符合国家、交通运输部及地方相关法律法规、规定、规范规程要求，并符合委托方要求。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备一定的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人资格要求、其他主要人员资格要求、其他要求详见附表二至附表八，并具有相应的服务能力。
报名时间截止前，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位不具有投标资格。
3.2 本次招标第1-4标段接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，其他标段不接受联合体投标。
3.3 投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组需制作1份第一个信封（商务及技术文件），制作1份第二个信封（报价文件）。
每个投标人可对多个标段组（标段）进行投标，如若在多个标段组（标段）中均排名第一时，只推荐其作为所投标段组（标段）中最高投标限价最高（或较高）标段组（标段）的第一中标候选人，其它标段组（标段）不再推荐其为中标候选人。其余标段组（标段）的排名顺序按上述原则依次类推。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 在西藏自治区交通运输厅（******/）或西藏自治区公共资源交易平台（******/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。
3.8投标人应建立健全保密制度，由专门机构或专人负责保密工作。开展涉密业务的场所******管理中心等关于保密工作的要求和规定。涉及往来函件、凭据或传真收发等，如投标（履约）保证金或保函等。保密文件的载体必须为纸质、光盘的形式，文件处理人须严格记录收发人姓名、收发地点、时间及文件份数、性质等，文件处理人必须及时保存、删除、销毁、回收相关保密文件，且应第一时间反馈发件人，发件人应及时向有关主管部门报备。
3.9外资独资、占资、控股企业、港澳台背景企业不得参与本项目投标。
3.10被证实在2024年公路建设项目竣工决（结）算审计招标项目招投标过程中业绩造假的投标单位不得参与本项目投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年7月18日00时00分至2025年7月24日00时00分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（******/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月8日09时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人对所投标段组（标段）仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件）和一份第二个信封（报价文件）。
5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.4 本次招标采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网（******/）、西藏自治区交通运输厅（******/）、中国招标投标公共服务平台上发布。
7.联系方式
******管理中心
地 址：拉萨市罗布林卡路15号
联 系 人：王女士
电 话：0891-******
******有限公司
地 址： 拉萨市城关区文成公主领域小区13栋1-1号
联 系 人： 黄先生
电 话：0891-****** ******
******有限公司
客服联系电话：******
（工作时间：周一至周五 上午：09:30-12:30，下午：15:30-18:00，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时间咨询）
