尉氏县2024年农村公路建设项目

第二标段招标文件

项目编号：尉交采[2025]02号

招 标 人：尉氏县农村公路建设指挥部

******有限公司

日    期：二零二五年六月

目   录

第一章 招标公告.....................................................................................................................................................1

第二章 投标人须知前附表......................................................................................................................................4

第三章 评标办法（合格制）.......................................................................................................................................... 19

第四章 合同条款.............................................................................................................................................................. 30

第五章 技术要求及规范.................................................................................................................................................. 31

第六章 监理任务范围及监理大纲.................................................................................................................................. 32

第七章 投标文件格式...................................................................................................................................................... 34

第一章 招标公告

尉氏县2024年农村公路建设项目第二标段招标公告

一、招标条件

本招标项目尉氏县2024年农村公路建设项目已由相关部门批准建设，招标人为尉氏县农村******有限公司，就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1、项目名称：尉氏县2024年农村公路建设项目

2.2、项目编号：尉交采[2025]02号

2.3、建设地点：尉氏县境内

2.4、总投资额：2404.204422万元

2.5、项目规模及内容：项目内容为尉氏县2024年农村公路建设项目。其中二级公路1个4.04公里，沥青混凝土路面；四级公路16个共14.805公里，水泥混凝土路面。

2.6、标段划分：本项目共二个标段

第二标段：尉氏县2024年农村公路建设项目监理

2.7、招标范围：

第二标段：施工阶段（含保修期）全过程监理服务

2.8、质量要求：

第二标段：符合国家现行质量验收合格标准（交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定合格）。

2.9、计划工期：

第二标段：随施工工期及保修期（含缺陷责任期）至项目完结

三、投标人资格要求：

3.1第二标段资格要求：

 3.1.1、 投标人具有独立承担民事责任的能力（需提供合法有效的营业执照），投标人具备公路工程监理乙级及以上资质或交通主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质，拟派项目总监具备国家注册公路工程专业监理工程师资格证书，且未担任其他在建项目项目总监工作。

注：投标人拟派项目总监须是本单位正式职工，提供人员劳动合同和在本公司2024年10月以来连续六个月缴纳社会保险的证明，新入职员工不足六个月提供入职以来的社保证明；（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或在社保部门官方网站下载（网页截图）的带有社保机构印章的证明材料，查询时间需在招标公告发布日期后。）；如有不在本公司参加社会保险,一经查实取消其投标资格。

3.2、财务要求：财务状况良好，提供近三年（2022年度、2023年度、2024年度）经审计的财务报告，******银行出具的资信证明）；

3.3、信誉要求：①投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(******)查询“重大税收违法失信主体”，通过“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/）查询“失信被执行人”，通过“中国政府采购网”(******)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后；（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目总监；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）；

②企业行贿查询：投标人需提供2020年1月1日以来中国裁判文书网（******/）的无行贿犯罪查询证明（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后；查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监），企业、法定代表人、项目总监存在行贿行为的，做废标处理；

3.4、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段项目投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息）；

3.5、本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件

4.1获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2获取方式：凡有意参加投标者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站******登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

五、投标文件的递交

5.1电子投标文件上传截止时间：2025年7月2日09时00分(北京时间）

5.2电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******）会员系统中加密上传；

5.3加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受；

5.4开标地址： 本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料，无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，在规定时间内未解密的投标人视为放弃本项目的投标。）

5.5投标人按开标程序自行解密投标文件。

5.6本项目采用评定分离的定标原则。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》网站发布。

七、联系方式

招标人：尉氏县农村公路建设指挥部

地  址：尉氏县建设路北段227号

联系人：李先生

联系电话：0371-******

******有限公司

地 址：郑州市高新技术开发区莲花街总部企业基地95号楼1楼

联 系 人：孟女士

电 话：******

监督部门：尉氏县交通运输局

联系电话：0371-******

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

总则

1.1  项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本次招标工程概况：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围和监理目标

1.3.1本工程监理工作范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本工程监理工期控制目标：见投标人须知前附表。

1.3.3本工程监理质量控制目标：见投标人须知前附表。

1.4   投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目总监理工程师：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3服务要求

监理过程中，拟派项目总监理工程师、专业监理工程师不经建设方同意，不得随意更换。因不可抗力需更换监理人员的，更换人员执业资格应不低于被更换人员。建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换，更换人员执业资格应不低于被更换人员。

1.4.4 服务质量

（1）监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。

（2）按要求，认真对建设方的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；

（3）做好旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；

（4）行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；

（5）中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作；

（6）监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。

1.4.5投标人不得存在下列情形之一：

(1)   为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)   为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)   为本标段的代建人；

(4)   为本标段提供招标代理服务的；

(5)   与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(6)   与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(7)   与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(8)   被责令停业的；

(9)   被暂停或取消投标资格的；

(10) 财产被接管或冻结的；

(11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5  费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6  保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7  语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8  计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9  踏勘现场

1.9.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；

1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

1.9.3投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；

1.9.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。

1.10投标预备会

1.10.1本项目不再组织投标预备会；

1.11分包

本项目不允许分包监理任务。

1.12 偏离

不允许。

招标文件

1.10      招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)   招标公告；

(2)   投标人须知；

(3)   评标办法；

(4)   合同条款；

(5)   技术要求及规范；

(6)   监理任务范围及监理大纲；

(7)   投标文件格式。

根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

1.11      招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15天以前要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天以前发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内通知招标人，确认已收到该澄清。

1.12      招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天以前，招标人修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内通知招标人，确认已收到该修改。

投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、监理实施大纲

四、项目管理机构

五、投标人基本情况

六、开封市建设工程廉政承诺书

七、其他资料（以满足招标需求为准）

3.2投标报价

3.2.1投标人应根据招标文件的要求，以及本工程实际情况和自身实力，参照计费额自主合理报价。投标人的投标报价，为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用。已包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用，合同履行过程中的合同价不予调整。

3.2.2投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；

3.2.3投标和支付所使用的货币：投标人填报的报价均以人民币为计价依据，合同实施时也以人民币支付。

3.2.4投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价。

3.2.5 本项目工期延误不增加监理延期费用。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.5资格审查资料

3.5.1具体要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、质量控制目标、技术标准和要求、监理工作范围等实质性内容作出响应。。

4投标

4.1投标文件的密封和标记

详见前附表。

4.2投标文件的递交

详见前附表。

4.3投标文件的修改与撤回

详见前附表。

5开标

5.4开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。(系统默认40分钟)

5.5开标程序

（1）密封情况检查：/

（2）开标顺序：本项目采用电子开标

6评标

6.4******委员会

6.1.1************委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.5评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.6评标

******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7合同授予

7.4定标方式

定标方式：见投标人须知前附表

7.5中标通知

在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6签订合同

7.6.1招标人和中标投标人应当在中标通知书指定的时间内，根据招标文件和中标投标人的投标文件订立书面合同。中标投标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标投标人还应当予以赔偿。

7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6.3代理服务费由中标人中标后支付给代理公司,不含税金、税金另计。

8重新招标和不再招标

8.4重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)   投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)   ******委员会评审后否决所有投标的。

8.5不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9纪律和监督

9.4对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.5对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.6******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.7对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.8投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

              （投标人名称）：

　　                         ******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

    1.

    2.

     ......

　　请将上述问题的澄清于     年     月     日     时前递交至         （详细地址）或传真至         （传真号码）。采用传真方式的，应在     年     月     日     时前将原件递交至         （详细地址）。

                               评标工作组负责人：           （签字）

                                           年         月         日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

                       ******委员会：

　　问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

　     1.

　     2.

　    .....

　　　　　　　　　　　　　　　投标人：                        （盖单位公章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：          （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　                    年        月        日

附表三：确认通知

确认通知

            （招标人名称）：

　　我方已接到你方    年   月   日发出的                      监理招标关于      的通知，我方已于    年   月    日收到。

　　特此确认。

                              投标人：              （盖单位公章）

                                                           年       月       日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

1、评标方法（合格制）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1)  业绩评审标准：见评标办法前附表；

(2)  监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

(3)  其他因素评审标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。******委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

1.    第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定的不符合任何一种情形的：

2.    串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

3.    ******委员会要求澄清、说明或补正的；

4.    投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

5.    投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;

6.    不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;

7.    投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章规定对进入定标候选人的投标文件进行综合评判,评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.3书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1******委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 ******委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

定 标 方 法

1.定标依据

（1）本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

《公路工程建设项目招标投标管理办法》；

（2）《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

（3）《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

（4）《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

（5）本项目招标文件；

（6******委员会推荐的合格定标候选人名单；

（7）招标投标全过程资料；

（8）其他有关法律法规和相关制度。

2．定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过随机选取（摇号）方式确定1名中标候选人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，不能按时定标的，将通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3．定标方法

******委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人

4******委员会组建

************委员会独立完成。

******委员会成员数量为3人（组长1人，成员2******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的主动申请回避。

5．定标因素

在定标会议前由招标人组建核查小组，对定标候选人进行综合性核查，并出具核查报告。

核查内容包括：

①投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(******)查询“重大税收违法失信主体”，通过“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/）查询“失信被执行人”，通过“中国政府采购网”(******)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后；（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目总监；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）

②企业行受贿查询：投标人需提供2020年1月1日以来、中国裁判文书网（******/）的无行受贿犯罪查询证明（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后；查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监），企业、法定代表人、项目总监存在行受贿行为的，做废标处理

③ 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

④ 定标候选人营业执照、资质证书符合招标文件规定，否则核查不通过；

⑤ 社保证明：各关键岗位人员（项目总监及相关人员）社保符合招标文件规定，否则核查不通过；

⑥财务状况：投标人近三年度（2022年度、2023年度、2024******事务所或审计机构审计的************银行资信证明；

⑦企业业绩：投标人业绩、项目总监符合招标文件规定，否则核查不通过；

⑧监理大纲：

******委员会应当严格************办公室报告，并依规否决相应定标候选人资格。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

6．定标程序

******委员会按照以下程序进行定标：

（1）定标候选人随机选取代表各自号码的代码球

定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人可以到现场参加定标会议，并按照评标报******委员会不得否决其定标候选人资格，将由现场监督部门人员通过随机选取（摇号机）代表其各自号码的代码球。

******委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。

未派人员参加定标会议的定标候选人可以向邮箱（******）发送选取代码球委托书原件扫描件（格式详见附件一），未发送或逾期发送邮件的定标候选人视同认可随机选取结果。

（2）随机选取中标候选人

******委员会将定标候选人所对应的代码球放入选取箱（摇号机），从中随机选取1个代码球，随机选取的代码球所对应的定标候选人即为中标人。

******委员会和监督部门进行签字确认。

7．定标报告

******委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8．定标后结果处置

（1）随机选取的中标人候选人经公示后无其他问题后即确定为中标人，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。剩余定标候选人数量少于 2 家（不含 2 家）时，招标人应当重新招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法依规进行处理。

附件一：选取代码球委托书

选取代码球委托书

致：尉氏县农村公路建设指挥部

关于贵单位于    年   月    日在尉氏县公共资源交易中心举办的“尉氏县2024年农村公路建设项目（第   标段）定标会议”，我单位已收悉相关通知。因我单位当天无法准时参会，现委托本项目在场监督部门人员随机选取代表我单位的代码球，我单位对选取结果予以认可。

由此带来的不便，敬请谅解！

 定标候选人名称：（盖章）

日 期：  年    月    日

第四章 合同条款

建设工程委托监理合同

（示范文本）

（GF-2012-0202）

第五章 技术要求及规范

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第六章 监理任务范围及监理大纲

（一）监理任务范围

本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下：

1、施工监理

1.1 参加施工图会审和设计交底。

1.2 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

1.3 审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

1.4 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。

1.5 编制一级网络计划。核查二级网络计划，并组织协调实施。

1.6 审查施工单位开工申请报告。

1.7 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

1.8 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

1.9 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

1.10 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

1.11 遇到威胁安全的重大问题时,有权下达“暂停施工”的通知,并通报业主。

1.12 审查施工单位工程结算书.工程付款必须有总监理工程师签字。

1.13 监督施工合同的履行,维护业主和施工单位的正当权益。

1.14 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时,应书面报告业主并提出建议。

2、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时移交给业主.

（二）监理工作大纲

1、工程质量控制：

监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成全过程的进程质量控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。

2、工程工期控制：

严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。

3、工程投资控制：

要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责合格项目的验收签证，以此作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。

4、工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隐患。

5、工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系：

工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。

第七章 投标文件格式

                            （项目名称）第      标段

投 标 文 件

         投标人：                       （企业电子签章）

         法定代表人或其委托代理人：        （个人电子签章）

         年    月    日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

              （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了            （项目名称）    （标段）监理招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）        （小写：      ）的投标报价，工期      ，质量      ，按合同约定承担实施和完成及质量保修的全部监理工作，质量符合现行国家标准及要求。

2．我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4.如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（4）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同。

5．我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

投 标 人：                     （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：          （个人电子签章）

地址：                                    

电话：                                    

        年        月        日

（二）投标函附录

投 标 人：                     （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：          （个人电子签章）

        年        月        日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

2-1法定代表人身份证明

投标人名称：                             

单位性质：                                

地址：                                  

成立时间：          年        月        日

经营期限：                              

姓名：         性别：          年龄：        职务：       

手机号码           系                              （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（附法定代表人身份证扫描件正反面）

                          投标人：                 （企业电子签章）

                                          年       月       日

2-2授权委托书

本人       （姓名）系        （投标人名称）的法定代表人，现委托        （姓名）手机号码          为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改           （项目名称） 监理投标文件、签订合同和处理举报、投诉、质疑等有关事宜，其法律后果由我方承担。

    委托期限： 自本授权委托书签署之日起至第二章“投标人须知”前附表3.3.1规定的“投标有效期”结束为止 。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证正反面

投标人：                             （企业电子签章）

     法定代表人：                               （个人电子签章）

 身份证号码：                                       

委托代理人：                               （签字）

 身份证号码：                                       

       年       月       日

三、投标保证金

******银行转账证明、基本户开户许可证复印件。

四、监理实施大纲

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

五、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

附1：项目总监简历表

项目总监简历表

项目总监应附执业资格证书、身份证、职称证以及未担任其他在施建设工程项目和项目总监及到位率的承诺，管理过的项目业绩须附网页版中标公示、合同和中标通知书的扫描件。类似项目限于以项目总监身份参与的项目。

附2：项目管理人员简历表

项目管理人员简历表

项目管理人员指项目各专业监理工程师和监理旁站等岗位人员。应附身份证以及本项目管理机构组成人员到位率的承诺。

附3：项目总监承诺书

项目总监承诺书

          （招标人名称）：

如我方中标，我方在此声明，我方拟派往             （项目名称）（以下简称“本工程”）的项目总监          （项目总监姓名）保证项目总监到位率在     以上即每月不少于       日历天。如违反此承诺，我方承诺愿意接受业主的任何处罚，包括终止合同，直至被清退出场，并为此负一切法律责任。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：                    （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：        （个人电子签章）

       年       月       日

附4：项目管理机构组成人员承诺书

项目管理机构组成人员承诺书

          （招标人名称）：

1.我方在此声明，我方拟派往        （项目名称）（以下简称“本工程”）项目的项目管理机构人员作出如下承诺。

2.如我方中标：

（1）我方承诺按照项目管理机构组成人员实施本合同，在合同实施期间以确保按合同要求完成本工程，并保证项目管理机构组成人员到位率在     以上即每月不少于     日历天。如违反此承诺，我方承诺愿意接受业主的任何处罚，包括终止合同，直至被清退出场，并为此负一切法律责任。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：                    （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：        （个人电子签章）

       年       月       日

附5：项目总监无在建工程承诺书

项目总监无在建工程承诺书

                （招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往                         （项目名称）（以下简称“本工程”）的项目总监                  （项目总监姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目总监。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺。

                               投标人（企业电子签章）：                          

                     法定代表人或授权代表(个人电子签章)：            

     年     月     日

六、投标人基本情况

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附企业法人营业执照、企业资质证书等材料的扫描件。

（二）近年企业完成的类似项目情况表

备注：本表后附网页版中标公示、合同和中标通知书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（三）正在监理的和新承接的项目情况表

备注：本表后附网页版中标公示、合同和中标通知书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）近年财务状况表

******银行情况

******银行开户许可证）

二、近三年每年的资产负债情况

注：投标人请附最近三年经过审计的财务报表。近三年（2022、2023、2024年度）不足三年从成立当年算起）。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

备注：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行监理承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

七、开封市建设工程廉政承诺书

根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：

1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。

2、维护市场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和维护招投标市场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。

3、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。

4、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。

5、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。

6、服从市场管理，遵守市场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响、与招标人或其他投标人串通作弊、哄抬标价和打听评委名单、以非法手段谋取中标。

承诺人：（加盖单位电子签章）

   年     月     日

八、其他资料（以满足招标需求为准）

1、投标人认为与本项目有关的其他资料

附件：请各投标人依据本投标文件中的投标内容如实填写

附表1：投标报价信息

附表2：项目管理人员情况

附表3：企业业绩